2.2 DIAGNOSTICO SECTORIAL

1. Baja producción agropecuaria

2. Ausencia de políticas crediticias hacia el sector productivo

3. Carencia de políticas de mercado

Falta de asistencia técnica
Falta de políticas de financiamiento
Falta de transparencia adecuada
Mala infraestructura

Implementar programas de asistencia técnica y capacitación, fortaleciendo a las instituciones competentes
Incentivar la producción con políticas de financiamiento

Turismo

1. Carencia de políticas estratégicas de los gobiernos hacia el sector turismo
2. Inexistencia de áreas de ordenamiento del potencial turístico
3. Escasa promoción y fomento de marketing turístico

No existe incentivo a la infraestructura de servicios turísticos y políticas de inversión de los impuestos

Inclusión del turismo con una actividad económica dentro de los planes de desarrollo
Presencia Institucional del INTUR
Formación de recursos autóctonos en el área

1. Crecimiento acelerado y desorden poblacional en el área urbana

2. Redes de distribución de agua potable obsoletas

3. Inadecuadas redes de drenajes en el área urbana para aguas residuales y pluviales

4. Alta producción de  desechos sólidos en Bilwi

Falta de financiamiento para la puesta en marcha del plan urbanístico de Bilwí
Falta de reinversión financiera por parte del nivel central y beligerancia de las autoridades regionales
Inexistencia de alcantarillado sanitario Sistema de recolección de residuos deficiente
Falta de educación  en manejo de desechos sólidos

Gestión de financiamiento
Diseñar y proyectar redes de distribución de agua potable de acuerdo al desarrollo urbanístico actual
Diseñar y construir estructuras en base a las condiciones climáticas y topográficas de la ciudad
Ampliar al 100% la cobertura de recolección de basura en Bilwi
Concientizar a la población de Bilwi a través de campañas educativas para el manejo adecuado de la basura

Transporte

1. Redes troncales, intercomunales e intra municipales intransitables
2. Mal servicios de transporte acuático y terrestre

Abandono total en la rehabilitación y mantenimiento de las carreteras

Incumplimiento de los itinerarios establecidos

• Elaboración de un diseño del estado actual de las carreteras de acuerdo a sus características físicas, climáticos, y topográficas de las mismas   para elaborar planes de mantenimiento permanente

• Gestionar financiamiento para la ejecución de los planes 

• Elaboración de normativas para regular el buen funcionamiento de los servicios de transporte público

• Organizar el transporte acuático y terrestre

1. Escasez de andenes para el tránsito de los peatones en las vías principales de la ciudad

2. Ausencia de nuevos mercados

3. Inexistencia de áreas verdes en las áreas de expansión urbana

No se ha ejecutado el plan de urbanización de la ciudad y hay escasa comunicación entre  las Diez Comunidades, Karata y la alcaldía municipal

Educación vial a través de la radio y los colegios

Gestionar financiamiento para la ejecución del plan maestro de urbanización

Mejorar las condiciones comerciales para los productores rurales
 

1. Carencia de políticas de incentivo al sector comercio

2. Desarticulación del sector  comercial en sus distintos segmentos de mercado

Inexistencia de un banco con políticas crediticias
Las autoridades municipales le han dado poco valor a este rubro económico
Infuncionabilidad de los inspectores de la alcaldía municipal

Creación de un banco autónomo que facilite los sistemas de crédito a los distintos sectores

1. Contaminación ambiental por desechos sólidos y líquidos

2. Sobre explotación de los recursos naturales y de las cuencas hidrográficas

3. Inadecuada  red de distribución de agua en la ciudad de Bilwi

Inadecuado manejo de los desechos sólidos y líquidos generados a nivel urbano
Auge de empresas madereras y pesqueras sin control por parte de las autoridades competentes
Extracción material selecto a orilla de las cuencas para fines de construcción
Establecimiento de parcelas de cultivo para las cuencas
Asentamientos humanos
Sistema de distribución obsoleto
No existe un programa adecuado para el mantenimiento de la red

Elaboración e implementación de un plan de manejo para los desechos sólidos y líquidos
Establecimiento de un plan de control, seguimiento y monitoreo para el cumplimiento de las leyes ambientales
Ordenamiento territorial de las cuencas
Cambiar el sistema de distribución de agua por completo
Obtención de una bomba con mayor capacidad

1. Hidrometeoro lógicas (Ondas tropicales, disturbios tropicales, depresión tropical, tornados, tormentas, tormenta tropical y Huracán)

2. Amenazas socio naturales(inundaciones, deslizamientos, incendios forestales)

3. Amenazas Antrópicas ( contaminación ambiental, accidentes radioactivos y químicos)

Cambio Climáticos por deterioro ambiental
Influenciada por la interrelación de los efectos naturales con la actividad humana
Actividad empresarial que genera desechos sólidos, líquidos y gaseosos contaminantes.
Falta de recolección y tratamiento de basura y aguas residuales

Implementación de un plan de prevención, mitigación y atención a desastres.
Mecanismos de coordinación interinstitucionales para la administración de los desastres
Plan de educación preventiva orientada a la población
Implementación de un plan de educación ambiental
Plan de ordenamiento urbanístico
Ordenamiento territorial de las cuencas hidrográficas
Programa de reforestación
Implementación de un plan de educación ambiental
Plan de ordenamiento urbanístico Implementación de un plan de manejo para los desechos sólidos y líquidos

Mesa de Concertación SocioCultural

1. Disminuir los altos índices de drogadicción
2. Disminuir los altos índices de prostitución
3. Incremento de la violencia inframiliar
4. Muertes por cáncer cervicouterino
5. Analfabetismo en la niñez
6. Desnutrición infantil

Capacitación sistemática
Monitoreo y evaluación
Campaña de sensibilización sobre el Sistema Educativo Autonómico Regional y la Educación Intercultural Bilingüe (EIB) Ampliación de la Cobertura de la Educación Intercultural Bilingüe (EIB)
Capacitación sistemática
Coordinar entre el Ministerio de Educación, Escuela Normal y escuelas la contratación de maestros con formación normalista
Seguimiento, monitoreo y evaluación a la labor docente tanto en escuelas publicas, subvencionadas y privadas
Apertura de escuelas especializadas en formación docente de educación pre- escolar y educación especial a través de las universidades regionales (URACCAN y BICU-CIUM)

Escasa institucionalización de fechas históricas conmemorativas en el municipio

Inexistencia de programas de atención para el rescate cultural de parte del municipio y otras entidades interesadas

Escasa infraestructura y equipamiento deportivo
 

Inexistencia de actividades recreativas  dirigidas hacia la niñez, adolescencia y juventud 

Desconocimiento de la historia real  del municipio
Poco interés de los sectores en la promoción de actividades socioculturales
Esfuerzos aislados para el rescate
cultural en el municipio
Poca divulgación de los valores culturales propios del municipio
Tímida promoción de eventos culturales de importancia en el municipio
Escasa promoción de actividades deportivas y recreativas dirigidas hacia la juventud, niñez y adolescencia

Resoluciones emitidas por el Consejo Municipal para la celebración de fechas históricas (aniversario de puerto Cabezas, dia de la emancipación de los negros, monumento multiétnico)
Articular y potenciar esfuerzos de coordinación interinstitucionales de cara al rescate cultural
Apertura de paginas web para promover la cultura propia del municipio
Promover ferias culturales
Construcción de casas comunales, canchas y estadios.
Equipamiento deportivo  en el sector rural y urbano
Capacitación para la elaboración de artesanía

Inexistencia demarcación y titulación territorial en distintas comunidades indígenas del municipio de Puerto Cabezas 
 

Explosión de conflictos intercomunales y territoriales sobre el uso y aprovechamiento de recursos naturales existentes en sus territorios
 

Alto índice de accidentes laborales por la actividad por buceo
 

Alto índice de consumo y proliferación de expendios de drogas
Bajo nivel de participación ciudadana en los asuntos municipales

Desconocimiento de la ley 445

Interpretación diversa de la ley 445

Avance de la frontera agrícola

Presión sobre los recursos existentes en áreas indígenas

Ausencia de títulos legales sobre territorios indígenas 

Aprovechamiento de recursos naturales existente en territorios indígenas

Falta de medidas preventivas en cuanto al ejercicio de la actividad por buceo

Desconocimiento de sus derechos laborales

Equipos de buceo obsoletos e inadecuados

Reducción del recurso

Uso de drogas por parte de los buzos
Desempleo
Poca vigilancia en alta mar Desconocimiento de la ley 285

El gobierno municipal no motiva permanentemente a la población de su participación en los asuntos municipales

Altos niveles de polarización política en la población

Dar a conocer la ley 445
Consulta territorial de cómo llevar a cabo el proceso de demarcación y titulación de territorios indígenas
Establecer un procedimiento  único y sencillo para el apoyo comunal y las asesorías a las 64 comunidades del municipio
Acompañamiento a las comunidades para hacer el proceso diagnóstico y presentar su solicitud de demarcación y titulación ante la comisión intersectorial de demarcación y titulación (CIDT)
Concertación pacifica de conflictos y en particular de linderos intercomunales en disputa
Promover la higiene ocupacional en las empresas pesqueras
Preparación de los buzos en cuanto a las formas de buceo y precaución de accidentes
Las empresas  deben dotar de los equipos y vestuarios necesarios para el buceo
Aplicación de la normativa en cuanto a vedas de pesca
Capacitación sobre uso preventivo de drogas a los buzos
Aplicación de la ley a quienes la violan
Aumentar los operativos con la policía anti narcótica
Promover la reactivación de la comisión antidrogas a nivel municipal
Velar por la aplicación de la ley 285
Divulgación de la ley 285 en miskitu
Crear un espacio radial educativo para dar a conocer la ley 287-280 y todas las relacionadas al municipio, divulgar las resoluciones y ordenanzas y establecer conversatorios con otras entidades institucionales
Emprender una campaña de sensibilización a la ciudadanía sobre la existencia de los espacios de participación, para qué sirven y como insertar sus propuestas.

Definición de una política económica propia del municipio

Alto nivel de inseguridad ciudadana

Retardación y mala administración de justicia

Escasa descentralización de las instituciones del Estado en la Región / Municipio

Gobiernos Municipales totalmente pasivos

Sistema Económico Centralizado

Consumo y tráfico de drogas

Centralización de la fuerza naval en la RAAS

Desempleo y alto nivel de pobreza

Policía Nacional con pocos recursos para la cobertura de seguridad 
Armas en poder de civiles

Falta de separación de la Sala Civil - Penal
Alto índice de corrupción en el Sistema Judicial

Autoridades de Gobierno apáticos ante la problemática del Sistema Judicial

Promover el correcto uso del Marco Legal de la Gestión Municipal
Promover la reactivación de la Comisión Antidrogas
Gestionar: Mayor presupuesto para la fuerza naval con el fin de controlar el tráfico internacional de drogas.
Descentralización de la fuerza naval para la RAAN y en particular Puerto Cabezas
Promover fuentes de empleo
Gestionar mayor presupuesto a la Policía Nacional
Separación de las salas Civil-Penal en el distrito y en el juzgado local
Implementación de la auditoria social en el Sistema Judicial
Mayor beligerancia de las autoridades municipales y regionales
Sensibilizar a la población  y autoridades judiciales sobre la importancia de la aplicación de justicia en el municipio
Aplicación de la Ley 28 y su Reglamento
Promover la descentralización del Estado en las delegaciones regionales

LLANO SUR-COMUNIDADES: Dakban, Gulawala, Sriklaya, Km-51, Ukunhni, Prata, Betel, Walpalaya ,Wawa Bum, Km-43, Betania, Maniwatla, Sukatpin , Yulu, Klingna y Lapan.

• Escasez de agua de consumo

• Escasez de medicamento 

•  Poco producción agropecuaria

• Mal estado de las carreteras

• Proliferación de enfermedades contagiosa

• Extracción irracional de los recursos forestales

• Construcción de pozos artesiano

• Abastecimiento de medicamentos en los puestos de salud.

• Asistencia técnica, semilla mejorada, financiamiento y silo de almacenamiento.

• Proyectos de rehabilitación de carreteras.

• Saneamientos y higiene ambiental(letrina y fumigación de las viviendas)

• Establecer planes de manejo comunitario.

LLANO NORTE-COMUNIDADES: Sangnilaya,  Iltara, Panua, Butku, Auhyatara, Santa Marta, Auhyapihni, Sisin, Tuara, Kuakuil, Boom Sirpi, Yulutigni, Kambla,

• Deterioro de puesto de salud 

• Deteriorio de las escuelas

• Mal estado de las carreteras.

• Proliferación de enfermedades contagiosas

• Extracción irracional de los recursos forestales

• Programa de mantenimiento de p/s

• Programa de mantenimiento de las escuelas.

• Reparación de carreteras  y construccion de alcantarillas.

• Saneamientos y higiene ambiental(letrina y fumigación de las viviendas)

• Establecer planes de manejo comunitario

LITORAL SUR-COMUNIDADES: Lamlaya, Wawa Bar y Karata

• Escasez de agua potable en el verano

• Deteriorio de los muelles artesanales

• Degradación de la costa por erosión eólica e hídrica

• Proliferación de enfermedades contagiosas
• Deterioro de los centros escolares y puestos de salud
• Falta de energía permanente en las comunidades
• Deterioro de las infraestructuras comunitarias

• Construcción de pozos artesianos y sistema de agua por gravedad.

• Programa de mantenimiento de los muelles.

• Construccion de muros de contención con el sistema macaferri

• Saneamientos y higiene ambiental(letrina y fumigación de las viviendas)

• Programa de mantenimiento y rehabilitación de los centros escolares y puestos de salud.

• Mejoramiento del sistema eléctrico comunal/inerconeccion.

• Construcción de andenes y puentes peatonales

LITORAL NORTE-COMUNIDADES: Sandy Bay, Dakrua, Awastara, Pahra, Krukira, Tuapí

• Deteriorio de las infraestructuras comunitarias

• Deteriorio de los muelles artesanales

• Proliferación de enfermedades contagiosa

• Deterioro de los centros escolares y  puestos de salud

• Falta de una energía permanente en las comunidades.

• Dificultad de traslado a Bilwi, en los meses de invierno.

• Construcción de puente peatonales y andenes.

• Programa de mantenimiento de los muelles.

• Saneamientos y higiene ambiental(letrina y fumigación de las viviendas)

• Programa de mantenimiento y rehabilitación de los centros escolares y puestos de salud.

• Mejoramiento del sistema eléctrico comunal/inerconeccion.

• Construccion de canal seco

TASBA PRI-COMUNIDADES: Truslaya, naranjal, Sumubila, San Pablo, Sahsa y Kuakalaya

• Falta de financiamiento y asistencia para la producción agropecuaria

• Aprovechamiento irracional de los recursos naturales.

• Deficiente atención de salud a los comunitarios del sector por el minsa.

• Escases de agua potable en el territorio

• Proliferación de enfermedades contagiosas

• Deterioro de los centros escolares y  puestos de salud

• Falta de una energía permanente en las comunidades.

• Implementar programa de atención integral y  de financiamiento al sector productivo.

• Promover campaña de sensibilización e implementacion de planes de manejo comunales.

• Implementación de atención integral a la salud de los comunitarios

• Implementacion de proyectos de agua potable por gravedad y protección del bosque.

• Saneamientos y higiene ambiental(letrina y fumigación de las viviendas)

• Mantenimiento y rehabilitación de los centros escolares y puestos de salud.

• Mejoramiento del sistema eléctrico comunal/inerconeccion.